公共服务高质量

Ⅰ 新时代体育公共服务高质量发展实现路径都有什么呢

新时代体育公共服务政府管理体制的改革创新要始终遵循中国特色社会主义市场经济的发展要求。各级政府应该坚持“放、管、服”并重，由“管理型政府”向“服务型政府”转变，通过政策激励和法律保障明确各主体之间的平等地位，规范体育市场并支持企业和体育社会组织参与到公共服务中，加快推进体育行政部门以及事业单位的改革步伐。

构建多元主体协同参与的体育公共服务管理体制，鼓励政府部门购买社会组织提供的多样化产品，这样既可以减少各级政府在体育公共服务方面的财政投入，又能满足人民群众对于体育公共服务多元化的需求。

其次，政府应该利用宏观调控手段，根据各地区经济发展实际情况以及城乡间发展差异，使政策和财政资金向农村，尤其是中西部欠发达地区倾斜，并根据农村地区的实际情况，积极推广多功能、季节性、可拆卸、可移动、可回收的健身设施，同时给予体育社会组织一定的政策支持以及资金补贴，引导社会资本由东部发达地区转向农村地区和中西部地区。

最后，鼓励政府、学校、企事业单位、社会组织之间建立合作关系，将各地体育资源进行合理的整合及优化，进而推进区域体育公共服务协同的发展。

当前，互联网、大数据以及人工智能技术的应用不断地改变着原有的服务方式，并且逐步成为新一轮改革发展的“助推器”。大数据技术的应用为我国体育公共服务的精准化供给提供了技术支持。为了更加有效地推进体育公共服务高质量发展，让所有群众真正地参与到体育中，应该坚持以人为本、改革创新，建立共建共享的群众体育服务平台，进而推动我国体育公共服务的转型升级。

Ⅱ 通过电子政务怎样更好地为公众服务

当前，各地政府都在积极建设电子政务，把政府的业务搬到网上。但是一个不容忽视的事实是，我国目前只有7％的人上网，尽管上网的人数增长很快，但在相当长时间内，上网的人仍将是少数。那么，怎样才能使电子政务更好发挥为广大公众服务的功能呢？北京润霖资讯科技有限公司总裁田雨农提出，在电子政务建设中应把互联网技术与在我国已广泛普及的电话结合起来，建立适合我国国情的公共服务管理系统，让百姓尽早感受到电子政务带来的好处。
公共服务管理是电子政务建设的重要内容
随着改革开放的深入，政府的职能也在改变，由过去的“管制型政府”向“服务型政府”转变。田雨农认为，政府的职能主要是服务、管理和保障，为企业和公众提供高质量的公共服务，无疑是政府最重要的职责之一。
电子政务的实施为政府提高为公众服务的能力提供了有力的手段。首先，电子政务从根本上改变了政府与企业、社会、公众的信息不对称状态，企业、公众可以通过网络及时获取政府的各种信息。此外，借助现代信息网络技术，公众不仅可以享受到政府提供的一站式服务、在线服务等，而且大大加强了与政府之间的互动，从而使政府可以不断提高公共服务的质量。
因此，公共服务管理应当成为电子政务建设的一项重要内容。越是基层政府，电子政务的服务功能应越大。
把互联网与电话结合起来建公共服务管理系统
电子政务建设是基于先进的互联网技术，但是我国的企业和公众能直接利用网络的人却比较少，这势必会影响电子政务效益的发挥。而另一方面我国电话的普及率却很高。因此，在电子政务建设中应当借助电话来弥补这一不足。
田雨农说，不要一想到建电子政务，就是把什么都搬到网上。其实在欧美等发达国家，包括上网人数占人口51％的美国，在构建电子政务中，都普遍运用电话这种形式，建设客户关系管理中心，作为电子政务的重要组成部分。我国也有一些地方建立了政府呼叫中心，并取得了很好的效果。
但是田雨农认为，简单地建政府呼叫中心还不够。政府和公众联系的渠道除了电话外还有很多，包括信件、传真、短信、网络等等，而且一些社会弱势群体，不要说上网，可能电话都没有，需要政府的主动关怀。同时，它不应只是简单回答公众的问题，而应从中分析出企业和公众的需求。
正是针对中国的实际情况，润霖资讯公司研制出一套公共服务管理系统。它把呼叫中心和客户关系管理整合到电子政务系统中，可以把来自电话、互联网、传真、信件等各种公众的信息送达有关人员，以及时处理公共服务中的各种问题；同时它还可以自动积累和生成大量数据，分析企业和公众对政府服务的需求，及时反馈给政府的决策部门，作为公共服务决策中的重要依据。
公共服务管理可以先行
田雨农指出，电子政务建设不是一两年就可以完成的，它除了涉及网络和软硬件建设外，还和政务改革紧密相关，不能等到电子政务都建好了再上公共服务管理。公共服务管理不涉及政府业务流程的重组，投资小，见效快，完全可以先建。公共服务直接和民众利益相关，公共服务好不好，是百姓评价电子政务是否有效和政府绩效的重要标准。

Ⅲ 雄安新区将如何提供优质公共服务

引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施等。

坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施，提升公共服务水平，构建多元化的住房保障体系，增强新区承载力、集聚力和吸引力，打造宜居宜业、可持续发展的现代化新城。

构建城市基本公共服务设施网络。建设“城市－组团－社区”三级公共服务设施体系，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。城市级大型公共服务设施布局于城市中心地区，主要承担国际交往功能，承办国内大型活动，承接北京区域性公共服务功能疏解。

(3)公共服务高质量扩展阅读：

雄安新区的相关发展规划：

1、构建社区、邻里、街坊三级生活圈。社区中心配置中学、医疗服务机构、文化活动中心、社区服务中心、专项运动场地等设施，形成15分钟生活圈。

2、邻里中心配置小学、社区活动中心、综合运动场地、综合商场、便民市场等设施，形成10分钟生活圈。街坊中心配置幼儿园、24小时便利店、街头绿地、社区服务站、文化活动站、社区卫生服务站、小型健身场所、快递货物集散站等设施，形成5分钟生活圈。

3、特色小城镇参照城市社区标准，配置学校、卫生院、敬老院、文化站、运动健身场地等公共服务设施，提高优质公共服务覆盖率，构建乡镇基础生活圈。

Ⅳ 公共服务的目的是什么

公共服务可及性，是指民众享受符合自己需求的公共服务的难易程度。公共服务可及性可从可获得性、可接近性、可接受性、可适应性四个方面来衡量。基本公共服务的可及性体现了中国共产党立党为公、执政为民的本质要求，对于实现当前执政目标具有重大意义。

首先，基本公共服务的可及性是衡量打赢脱贫攻坚战的重要标准。实现精准脱贫，前提就是要实现基本公共服务可及性和精准性。只有实现基本公共服务的可及性和精准性，才能保障人民群众，特别是贫困弱势群体的基本公共服务需求得到精准对接，为脱贫攻坚打下坚实基础。其次，基本公共服务的可及性是实现基本公共服务均等化的题中之义。基本公共服务均等化，体现为全体公民基本公共服务获得机会均等、结果大体相同，而只有实现了全体公民基本公共服务的可及性，才能保障全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果均等。再次，基本公共服务的可及性是全面建成小康社会的重要标志。小康社会意味着全体公民都能享受到高质量的基本公共服务，而只有实现了基本公共服务可及性，才能保障全体公民享有便利性、高质量的基本公共服务，全面满足人民群众的基本生活需要。
要建立健全基本公共服务反排斥性制度，保障基本公共服务的可接近性。可接近性是指公共服务体系所提供的基本公共服务能否满足民众方便利用的要求。一方面，要充分考虑交通成本、时间成本等因素，科学规划公共服务设施的空间布局，保障民众享受基本公共服务的便利性，防范民众遭受基本公共服务的空间排斥。另一方面，要制定反歧视原则，设立反歧视专门机构，遏止基本公共服务的身份性歧视和技术性歧视，消除基本公共服务政策盲区，让所有公民都能公平享受基本公共服务。

Ⅳ 大部制改革特别突出加强社会管理和公共服务，这主要体现在哪些方面

大部制改革是一个正在探讨实行中的中国行政改革方案。大部制改革的核心是转变职能，推行大部制同时就意味着职能必须以提供公共产品和公共服务为己任，打破现有部门利益，从而使得权力得以规范、回归公共服务。
按照党的十七大精神推行的"大部制"改革，是完善社会主义市场经济体制和深化社会管理体制改革的需要，具有重要而显现的现实意义。
1、有利于减少职能交叉，完善行政运行机制。我国目前组织设置存在的突出问题是部门过多、职能交叉、权责脱节。职能交叉还损害了国家整体利益的实现，严重影响了经济社会统筹发展。实行"大部制"，能适应信息技术发展带来的由传统的以职能为中心的职能导向型转向建设以流程为中心的流程导向型，有利于整合资源，再造工作流程，确保全面履行职能，为公众提供便利和高质量的公共服务。
2、有利于落实"问责制"，建设责任。部门过多必然造成职能分散、政出多门，既不利于集中统一管理和加强应有权威，又不利于落实"问责制"和建设责任。大部制强调的是部门职能的有机统一和综合管理，能够较好地协调职能统一和专业分工的关系，对于协调部门关系、强化权威和落实责任追究具有重要意义。
3、有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键环节。大部制将是未来行政管理体制改革的重点和亮点，应当将大部制改革放到整个行政管理体制改革的全局来定位和设计，综合考虑改革的系统配套问题，将组织重建、体制变革、机制创新、职能转变、流程再造、管理方式创新以及相互关系的调整有机结合起来，以全方位推进我国组织变革。因此，要从整体推进行政管理体制改革，实现治理创新和现代化的高度，充分认识推进大部门的重大意义，将其作为加快行政管理改革的关键环节，按照深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强领导、科学规划、周密设计、统筹协调、稳步推行。

Ⅵ “十四五”公共服务规划出炉 大力发展保障性租赁住房

据国家发改委网站1月10日消息，近日，国家发展改革委、中央宣传部等21个部门联合印发《“十四五”公共服务规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，公共服务制度体系更加完善，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，民生福祉达到新水平。
国家发改委有关负责人表示，《规划》作为“十四五”时期乃至更长一段时期促进公共服务发展的综合性、基础性、指导性文件，系统谋划了“十四五”时期落实国家基本公共服务标准、持续推进基本公共服务均等化、扩大普惠性非基本公共服务供给以及推动生活服务为公共服务提档升级拓展空间的主要目标、重点任务及政策举措，对于在发展中保障和改善民生、促进人的全面发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，推进基本公共服务均等化，扩大普惠性非基本公共服务供给，旨在推进公共服务补短板实现高质量发展，解决以人为核心的新型城镇化建设问题，使社会民生得到有效保障，提升民生福祉的水平。
《规划》主要包括基本公共服务、普惠性非基本公共服务、生活服务的发展重点和政策举措等内容，就“十四五”时期推进基本公共服务均等化、扩大普惠性非基本公共服务供给提出发展方向、重点任务和政策举措；同时，促进生活服务多层次多样化发展，作为公共服务体系的有益补充，拓展公共服务提档升级空间。
《规划》提出，积极推动改善住房条件，人口净流入的大城市要大力发展保障性租赁住房，主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。人口净流入的大城市因地制宜发展共有产权住房，以中小户型为主，供应范围以面向户籍人口为主，逐步扩大到常住人口。全面推进城镇老旧小区改造，扩大住房公积金制度覆盖范围，多措并举促进单位依法缴存，鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度。
“大力发展保障性租赁住房是我国新形势下住房制度改革的又一新探索，是激活房地产市场，确保刚需购房者需求，确保房地产积极稳定发展的有效手段。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，大力发展保障性租赁住房有利于实现居者有其屋的居住理想，加快推进以人为核心的新型城镇化建设；有利于调动多方面资源，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；有利于在现有住房制度下进一步丰富住房形式，完善住房结构，健全适合城乡融合发展的住房保障体系；有利于释放现有租赁市场潜能，缓解租赁市场结构性供给不足，培育和发展一批优质住房租赁企业。
刘向东表示，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，需要在人口流入较多的城市加大保障性租赁住房建设，有效解决住房供给短缺问题，为新市民提供安居乐业的条件。同时在住有所居的前提下加大保障性住房投资，这既能稳定有效投资，也能改善民生，落实好房住不炒理念的长效机制。
《规划》提出，完善相关政策，放开放宽准入限制，推进公平准入，鼓励社会力量通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式参与公共服务供给。
对此，宋向清表示，鼓励社会力量通过PPP方式参与，有利于提高公共服务供给效率。PPP以契约形式，把政府部门与私人部门紧密结合在一起，突破了传统的政府与私人部门的分工边界，促使政府职能由“既做运动员又做裁判员”向“裁判员”转变，同时充分发挥私人部门的能动性和创造性，有效提高了公共产品供给效率和公共服务水平。推广PPP模式，可以盘活社会存量资本，激活民间资本在供水、供电、通信、交通等的投资潜力，拓宽企业发展空间。
国家发改委有关负责人表示，将结合《规划》明确的重点任务、重大改革等政策举措，逐年明确年度工作重点，着力解决堵点难点问题，争取进一步细化落实的政策举措尽快出台，抓紧见效。

Ⅶ 新形势下如何搞好公共就业服务工作

庞长胜（博兴县人力资源和社会保障局，山东滨州256500） 一、公共就业服务的内涵和面临的主要问题 （一）概念、任务 国际劳工组织在《就业服务公约》中规定：“各国应建立一个全国性的公共的、无偿的职业介绍体系”。党的十七大明确指出：“就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。”加强公共就业服务工作，是促进就业、调节人力资源市场和维护就业公平的有效措施，也是政府实施社会管理和公共服务的一项重要职责。公共就业服务就是“由政府出资，向劳动者提供的公益性就业服务”。公共就业服务既作为政府提供公共服务的重要领域，也成为政府实施政策和社会化管理的窗口和工作平台，主要承担五项任务：一是对城乡所有劳动者提供基本、均等的就业服务；二是对就业困难群体提供援助性就业服务；三是对不同时期重点群体提供专门的就业服务；四是对用人单位用人提供通用性服务；五是承担就业和人才政策的具体实施，对就业与失业进行社会化管理，受政府部门委托，为用人单位和劳动者提供基本人力资源和社会保障事务代理服务等。 （二）社会作用 公共就业服务工作在缓解社会压力、落实就业和人才政策、帮助城乡劳动者就业再就业、推动各类人才流动开发和配置“践行劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”方针等方面发挥了重要作用。总之，公共就业服务的地位作用根源于公众的需求，其第一要务就是在市场化的就业格局中满足公众的需求，即提供广泛、及时、可靠的信息并通过多种形式使供求实现对接。当然，随着就业格局的变化、就业形态多样化的延伸，公众需的范围也开始扩展到创业服务、培训服务、人力资源社会保障代理服务等公共就业服务的新领域。 （三）存在问题 当前，公共就业服务面临的问题很多，既有原来管理体制分割、职能不明等问题，也有工作经费没有得到有效保障、服务手段落后、人员队伍建设不足等问题，还有服务功能不强、质量不高、效率低下等问题。核心是服务质量和服务效率的问题。人民群众希望得到高质量、高效率的公共就业服务，政府希望实施高质量、高效率的就业管理和政策落实。 二、加强公共就业服务工作的重要性 （一）落实再就业政策的现实需要 实践表明，无论是推动就业再就业政策的落实，还是实现就业工作的目标，都要充分发挥公共就业服务的重要作用。公共就业服务的发展，也必须适应市场变化和服务对象的新需求。进一步加强基层劳动保障平台建设，以创建“充分就业社区”为主要抓手，面向就业困难群体，将新政策落实到基层，把再就业援助工作做好。 （二）适应劳动力供求变化的需要 当前，人力资源市场中劳动力供大于求的总量矛盾和技能素质不适应的结构性矛盾给就业服务带来新的挑战。一是就业对象多元化，要求服务范围进一步扩大。现在服务对象扩展到了城乡所有劳动力，包括大学生就业、退役军人安置、农村劳动力转移就业以及一些特殊群体，如零就业家庭、残疾人员等。二是供求矛盾复杂化，要求服务功能完善拓展。三是用人单位和求职者需求多样化，要求服务更加深入细致。这就需要提供更具针对性的就业服务。 （三）人力资源开发和职业能力建设的需要 解决就业问题的最高境界是发挥人力资源优势，实现从人口负担大国向人力资源强国的转变，而加强公共就业服务体系建设是开发人力资源和提高劳动者素质的基础和前提。在解决当前就业问题的同时，要从建立就业长效机制入手，进一步加强公共就业服务，为人力资源开发奠定基础；从提高劳动者素质入手，进一步加强职业技能培训，提高劳动者的职业转换能力，适应新形势下的市场就业竞争需要；从完善、延伸和扩展公共就业服务功能入手，全面提高公共就业服务质量和效率，推动就业再就业工作的开展。 （四）贯彻《就业促进法》的需要 新颁布的《就业促进法》规定了县级以上人民政府应当建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供就业服务。同时，还规定公共就业服务经费纳入同级财政预算，为公共就业服务机构建设提供了经费保障。总之，加强公共就业服务工作与就业政策贯彻落实、就业服务水平提升、就业事业整体发展以及人力资源开发战略实施紧密相连，是公共就业服务发展规律的要求，是人本服务的重要内容。 三、做好公共就业服务工作的措施 （一）完善平台建设，进一步夯实城乡公共就业服务基础 一是建立健全基层劳动保障工作平台。 二是建立健全城乡一体的人力资源市场。充分发挥当地人力资源市场的辐射带动作用，完善县（区）人力资源市场和乡镇（街道）一站式服务大厅建设；要重点加强乡镇人力资源市场建设，实现城乡网络互联，向下延伸就业服务；要逐步推广网上职业介绍、网上求职登记、远程职业指导等服务项目，实现就业服务送到村，为劳动者提供优质、便捷的就业服务。 三是认定一批就业培训基地。按照评估验收条件，在县（区）和乡镇（街道）授匾挂牌一批农村劳动力转移就业品牌基地、返乡创业基地、农村劳动力培训品牌基地，并出台相关的优惠政策和管理规定，以基地为依托，就地、就近开展就业培训，减少农村劳动者参与培训和转移就业成本。 （二）加强就业服务规范化建设，不断提升公共就业服务平台功能 1.强化制度建设，实现就业服务制度化。一是建立健全就业登记和服务制度，全面实施城乡劳动者实名制就业登记，对无工作岗位或无承包责任地的城乡劳动者以及农村富余劳动力统一进行失业登记；改革现行城镇人员就业和失业登记办法，创新城乡就业登记模式，取消城镇、农村“二元化”的就业登记制度，对本辖区人员均按统一规范的业务流程办理就业登记手续，使用统一样式的就业手册，实行统一标准的就业服务。二是建立健全困难群体就业援助制度。以被征地农民、就业困难人员、城镇“零就业家庭”、农村“零转移就业家庭”等人员为重点，做好调查摸底，把帮扶任务分解到乡镇（街道）、社区（村），确定专人负责，一包到底。坚持日常援助和集中援助相结合，要根据辖区具体就业情况，继续开展个性化就业援助，依托社区，对重点援助对象实行“一户一策、一人一策”，实行“一帮一”、“多帮一”服务，切实做到“出现一户、帮扶一户、解决一户”，形成困难群体就业援助长效机制。三是建立健全政府购买服务和培训制度。认真总结政府出资购买服务和培训成果等方面的成功经验和存在问题，进一步健全完善再就业专项资金资助制度，制订与服务绩效、实现再就业指标相挂钩的专项经费拨付办法，形成政府购买就业服务和培训成果的新机制。四是建立健全公共就业服务统筹管理制度。整合公共就业服务资源，当前着重解决街道（乡镇）劳动保障事务所和社区劳动保障工作站经费不足和人员到位不在位的问题。加强街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台基础工作建设，实现基础台帐、工作职责、业务流程、服务规范、管理制度、信息系统“六统一”，制定评估标准，实行验收制度。 2.以效率和质量为主旨，拓宽就业服务方式。一是坚持服务方式人性化。大力推行“诚心服务、真情相助”的人本服务理念，对包括被征地农民、高校毕业生、进城务工和就地就近转移农村劳动者、随军家属等在内的重点扶持对象，开展承诺服务、配套服务、为就业困难人员排忧解难。二是坚持服务功能多元化。充分利用现有的就业服务机构和设施，最大限度地拓展服务功能，开展求职登记、失业登记、职业介绍、培训指导、咨询援助、招聘洽谈、就业援助、自主创业、档案托管、社会保险代理等“一条龙”服务。制定服务标准，规范服务规则，改进服务态度，实行“首问责任制”，为劳动者营造便捷、高效的求职环境。三是坚持服务手段信息化。进一步完善就业服务网络建设，增强信息网络管理功能，开发农村劳动力资源信息管理系统。四是坚持服务队伍专业化。着重加强城乡公共就业服务机构工作人员的政策和业务培训，开展“业务大练兵”活动，不断提高队伍的政策水平和经办能力。基层社区劳动保障管理员要实行职业技能鉴定考试上岗，城乡公共就业服务机构工作人员要逐步取得职业介绍、职业指导或信息分析的职业资格证书，实行持证上岗。 3.围绕就业服务“全覆盖”，推进就业服务社会化。一是服务社会化。各级公共就业服务机构要面向社会为各类求职人员和用人单位提供服务，要加强硬件建设和软环境建设，拓宽服务功能，把本市的农村劳动力、城乡新成长劳动力、各类技能人才、高校毕业生以及外来流动人员等纳入服务范围。二是参与社会化。加强统筹规划，一方面引导营利性和非营利性职业介绍机构，发展劳务派遣、职业咨询指导、就业信息服务；充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体举办公益性就业服务机构的作用，形成覆盖广泛、面向全社会的就业服务体系；另一方面坚持打击和取缔非法职业中介机构违法行为，组织开展职业介绍机构信用等级、“放心职业介绍机构”等评比活动，强化对各类民办职业中介机构的社会监督，对其服务项目、内容、标准，实行公示制度。 4.强化组织领导，切实搞好保障措施的落实。一是加强对公共就业服务体系建设的领导。各级领导要提高认识，高度重视，把完善公共就业服务体系建设工作摆在统筹城乡就业的突出位置，统筹兼顾，因地制宜，有计划、有步骤地推进。建立各级考核评估小组，吸收辖区内劳动保障方面的专业人员参加，对辖区内各公共就业服务机构，按国家劳动保障部“六到位”的要求进行考核评估，对基层劳动保障工作站要分类指导、分步实施，确保工作落到实处。二是加大资金投入。 要把统筹城乡就业服务体系建设经费列入同级财政预算予以保障；各级财政要统筹规划，通过整合资金、压缩一般性支出预算，从资金上保证各项就业再就业政策的落实。要解决好乡镇（街道）劳动保障事务所办公经费不足的问题，进一步改善基层劳动保障平台的办公条件。 多年来的努力，全国已经形成了县区以上综合性服务机构、乡镇（街道）社区基层服务窗口以及涵盖就业培训、创业服务等实体，覆盖省、市、县区、乡镇（街道）和社区的公共就业服务网络。实践中，正是由于公共就业服务不断地努力满足各类群体的需求，不断地努力改进服务，不断地为促进就业做出贡献，才得到了各级政府和人民群众的认可，公共就业服务已成为政府履行促进就业职责的重要阵地，成为稳定和扩大就业的直接手段，在促进就业工作中发挥着举足轻重、不可替代的重要地位和作用。

Ⅷ 如何提高政务服务水平

提供公共产品和服务是政府的重要职责。建设服务型政府，就是要为全社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务。政府提供什么服务，提供怎样服务，要以公众需求为导向，而不能以政府的意志为转移。从我国目前实际情况来看，政府在提供公共产品和公共服务方面还远远满足不了群众的需求，与群众的需求相脱离。具体表现为，政府提供的公共产品和公共服务存在着总量不足；政府已经提供公共产品和公共服务与公众需求相脱离，如一些城市的政绩工程、形象工程等；公共产品和公共服务供给分配严重失衡，城乡之间、地区之间存在较大差异。政府在提供公共产品和公共服务方面还不能做到急民之所急，思民之所忧，解民之所难。所以，服务型政府建设要问需于民，通过问需于民，了解和掌握群众所思、所忧、所盼。政府在公共服务供给上充分体现民意，更加具有针对性、时效性。通过问需于民，引导公民主动、有序参与表达诉求。加快建立惠及全体人民的基本公共服务体系，为人民群众提供更好更多的义务教育、基本医疗、社会保障等基本公共产品和服务，并不断提高公共服务的质量，推进公共服务均等化，打造一个为全社会提供高质量的公共产品和公共服务的服务型政府。
政府的一切权力来自公民，知情权、参与权和监督权等是法律赋予公民的基本公民权。政府在决策时如何代表公众利益、如何避免在决策时带来的失误？有效途径就是“问计于民”。问计于民，就是要提高决策的公开性和透明性，要我国政府部门将信息公开，让公众知道相关信息、参与决策、作出评价，能及时反映出公众的意愿，增强决策的科学性和民主性，避免决策的随意性，从而保证公民了解和参与决策的权利，使政府的决策更好地反映民情顺应民意，调动人民群众的积极性，实现人民群众的根本利益。如果政府运行不公开透明，政府运用手中的权力垄断信息，拒绝公开，或者搞“暗箱操作”，那么，公民就无法了解政府都做了些什么，怎么做的，公民也就不能有效参与公共事务的管理，争取与维护自身利益，更谈不上对政府权力行使的监督和制约。

Ⅸ 北京“十四五”将供应百万套住房，新增居住用地5000公顷

北京市发改委日前发布《北京市“十四五”时期社会公共服务发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十四五”时期，义务教育就近入学率保持在99%以上，新增各类居住用地5000公顷，供应各类住房100万套左右，新增保障性租赁住房套数占比不低于40%，推进北京安贞医院、宣武医院、首都儿科研究所附属儿童医院等中心城区大型医院向资源薄弱地区疏解等。

制定共同富裕实施方案

《规划》提出的主要目标是，到2025年，基本建成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，基本公共服务均等化水平进一步提升，普惠性公共服务覆盖面持续扩大，生活服务更好满足多样化需求，整体推动公共服务更尽心、更精心、更贴心、更称心。《规划》从“保基本、扩普惠、提品质、优布局”四个方面构建“十四五”时期公共服务体系建设的任务框架，提出了40项重点任务举措。

保基本方面，《规划》提出补齐基本公共服务短板，针对“十三五”以来本市“七有”“五性”仍存在的不足和差距，提出要加强突发公共卫生事件应急能力建设，以应对因新冠肺炎疫情等对本市公共卫生应急管理体系带来的挑战，计划出台《北京市传染病防治条例》，完善全市应急救灾储备库布局，建立医学观察隔离点、方舱医院等储备清单，实现北京市疾病预防控制中心迁建工程建成投用等。全面推进健康北京建设，进一步推动优质医疗卫生资源向资源薄弱区疏解，推进积水潭医院、安贞医院、北京口腔医院等一批优质医院新院区建成投用。

同时，促进全民健身设施开放共享，打造百姓身边“15分钟健身圈”，全市经常参加体育锻炼的人口比例超过53%。全面推进高质量教育体系建设，实施中小学建设专项行动，持续增加优质资源覆盖面，义务教育就近入学率保持在99%以上。大幅扩大郊区优质高中资源，持续加快重点产业功能区和人才聚集区优质学校建设。推进沙河、良乡高教园区向大学城转化，构建完善现代职业教育和培训体系。

《规划》还提出，积极应对人口老龄化，实施积极应对人口老龄化实施方案，完善应对人口老龄化制度设计，建立健全生育支持政策，促进人口均衡发展。出台包括开辟老年人绿色通道、推动线上服务适老化改造等一系列实的举措切实解决老年人运用智能技术“数字鸿沟”问题。

完善公共文化服务体系上，本市将优化重大公共文化设施空间布局，织密基层公共文化设施网络，构建以公共图书馆、综合书城、特色书店、社区书店等为支撑的15分钟现代公共阅读服务体系。

《规划》还提到，千方百计稳就业促增收，确保年新增就业人数达到26万人，制定共同富裕实施方案，扎实推进共同富裕。建立更加公平可持续的社会保障体系建设方面，持续完善基本养老保险缴费和待遇计发政策，完善多层次医疗保障体系，健全工伤、生育保险政策，健全四级退役军人服务保障体系。

此外，多举措增加住房供给，新增各类居住用地5000公顷，供应各类住房100万套左右，新增保障性租赁住房套数占比不低于40%。

普惠性幼儿园覆盖率将达90%

扩普惠方面，《规划》提出要聚焦基本公共服务不能有效满足的服务需求，着力扩大重点领域普惠性公共服务供给。支持公办和民办普惠托育机构建设，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁幼儿，到2025年底每千常住人口拥有托位4.5个；实施第四期学前教育行动计划，实现普惠性幼儿园覆盖率达到90%。课后服务上，统筹校内校外资源，完善中小学课后服务，开展假期托管服务；实施普惠养老城企联动专项行动，推动一批培训疗养机构转型养老服务设施；增加产科、儿科、口腔、精神等专科医疗服务供给，规划建设首都医科大学研究型医院，加快建设一批研究型病房。

提品质方面，《规划》提出为不断满足市民消费升级需求，要积极发展生活服务，提升优质服务供给。鼓励服务供给社会化，规范发展民办教育，促进健康服务提档升级，全面开放养老服务市场，丰富高质量文体服务，健全人力资源市场体系。推动服务发展国际化，加快发展国际教育和国际医疗，满足国际人才、引进人才公共服务需求，促进国际文化交流合作，讲好北京故事，大力举办高水平国际品牌赛事活动，打造国际体育赛事之都。

推进大型医院向资源薄弱地区疏解

优布局方面，《规划》围绕落实北京城市总体规划，提出要进一步优化公共服务区域布局。推动中心城区功能优化提升，有序疏解非首都功能，推动老城整体保护，充分利用疏解腾退空间优先补充民生设施短板。推进北京安贞医院、宣武医院、首都儿科研究所附属儿童医院等中心城区大型医院向资源薄弱地区疏解，优化老院区功能。实现北京国际戏剧中心、北京市文化中心、北昆国际文化艺术中心、东单体育中心整体改造、月坛体育场基础设施升级改造二期等公共文体设施项目建成投用。

同时，提升城市副中心公共服务品质，推进北京第一实验学校、清华五道口金融学院、人民大学通州校区、北京友谊医院通州院区二期等一批优质教育、医疗设施建设。高质量完成城市副中心剧院、图书馆、博物馆建设，建成路县故城遗址展示保护工程，依托环球影城、台湖演艺小镇等增强副中心文化吸引力和辐射力。

此外，提升多点新城公共服务承载力，聚焦回天、城南、新机场等重点区域，强化基本公共服务供给。编制实施平原新城公共服务补短板项目清单，继续推进北京工商大学良乡校区、北京信息科技大学昌平校区等高校项目建设，做强区域教育资源支撑。加快建设积水潭医院回龙观院区二期扩建、清华长庚医院二期、房山区中医医院新院区等项目，增强区域医疗卫生服务能力。推进琉璃河考古遗址公园、回龙观体育文化公园等项目建设，打造文化休闲新地标。

《规划》提出，补齐生态涵养区公共服务短板，健全全民覆盖、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进一零一中学怀柔校区、北京市八一实验学校等基础教育项目建设。推进怀柔、平谷妇幼保健院与密云中医医院迁建，加快怀柔医院二期等医疗项目建设。推动京津冀区域公共服务协同发展，发挥北京优质资源辐射作用，推进教育、医疗、养老、就业等服务共建共享，带动提升区域公共服务水平。

特点

发展纯市场化供给的生活服务

市发改委相关负责人介绍，《规划》有5个特点，首先是突出首善标准，推动公共服务高质量发展。《规划》对标对表国际一流和谐宜居之都发展目标和市民对美好生活的新需要，以高质量发展为主线，提出“十四五”时期人均期望寿命达到82.8岁，新增劳动力平均受教育年限达到15.8年，“七有”“五性”民生保障指数达到120等20项民生发展指标，目标设定始终走在全国前列。

同时，《规划》突出分类推进，按照服务供给的权责属性，将社会公共服务进一步细化分类，满足群众对美好生活的多样化需求。基本公共服务聚焦群众基本生存和发展需求，主要由政府兜底保障。普惠性公共服务主要着眼于群众生活品质升级有需求、政府不能有效满足的需要，由政府、市场共同提供，实现品质更优质、价格可承受。《规划》还针对群众高品质服务需求，提出了发展纯市场化供给的生活服务，推动健康、养老、托育、文化、体育等重点领域服务业品牌化、连锁化发展，提升服务国际化水平，政府主要负责营造公平市场环境、引导产业规范发展。

此外，《规划》突出统筹发展，从更广领域和更大区域加强社会公共服务顶层设计；突出效率提升，做优增量与盘活存量相结合，充分挖掘现有设施利用效率；突出短板弥补，进一步优化公共服务资源布局。

内存

“十三五”时期增学前教育学位23万个

《规划》介绍了“十三五”期间本市社会公共服务提升成效。“十三五”时期，本市累计增加学前教育学位23万个，全市四级文化设施平均覆盖率达99%，人均体育场地面积达2.57平方米，民生短板加快补齐。北京电影学院、同仁医院等一批中心城区优质教育、医疗资源向薄弱地区和新城疏解,公共服务资源布局进一步优化。冬奥会、冬残奥会竞赛场馆及相关基础设施基本完工，大运河、长城、西山永定河三大文化带建设有序推进，一批重大民生工程顺利推进。

此外，创新推进“街乡吹哨、部门报到”改革，形成“回天有我”社会治理品牌。居民人均可支配收入达到6.9万元，中等收入群体规模持续扩大，低收入农户收入全面过线、低收入村全面消除，人均期望寿命达到82.43岁，常住人口受教育年限达到12.6年，北京率先全面建成小康社会，人民生活水平迈上了新台阶。

Ⅹ 如何提升政务服务水平

提供公共产品和服务是政府的重要职责。建设服务型政府，就是要为全社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务。政府提供什么服务，提供怎样服务，要以公众需求为导向，而不能以政府的意志为转移。从我国目前实际情况来看，政府在提供公共产品和公共服务方面还远远满足不了群众的需求，与群众的需求相脱离。具体表现为，政府提供的公共产品和公共服务存在着总量不足；政府已经提供公共产品和公共服务与公众需求相脱离，如一些城市的政绩工程、形象工程等；公共产品和公共服务供给分配严重失衡，城乡之间、地区之间存在较大差异。政府在提供公共产品和公共服务方面还不能做到急民之所急，思民之所忧，解民之所难。所以，服务型政府建设要问需于民，通过问需于民，了解和掌握群众所思、所忧、所盼。政府在公共服务供给上充分体现民意，更加具有针对性、时效性。通过问需于民，引导公民主动、有序参与表达诉求。加快建立惠及全体人民的基本公共服务体系，为人民群众提供更好更多的义务教育、基本医疗、社会保障等基本公共产品和服务，并不断提高公共服务的质量，推进公共服务均等化，打造一个为全社会提供高质量的公共产品和公共服务的服务型政府。
政府的一切权力来自公民，知情权、参与权和监督权等是法律赋予公民的基本公民权。政府在决策时如何代表公众利益、如何避免在决策时带来的失误？有效途径就是“问计于民”。问计于民，就是要提高决策的公开性和透明性，要我国政府部门将信息公开，让公众知道相关信息、参与决策、作出评价，能及时反映出公众的意愿，增强决策的科学性和民主性，避免决策的随意性，从而保证公民了解和参与决策的权利，使政府的决策更好地反映民情顺应民意，调动人民群众的积极性，实现人民群众的根本利益。如果政府运行不公开透明，政府运用手中的权力垄断信息，拒绝公开，或者搞“暗箱操作”，那么，公民就无法了解政府都做了些什么，怎么做的，公民也就不能有效参与公共事务的管理，争取与维护自身利益，更谈不上对政府权力行使的监督和制约。